傅玉泽继续道：“其实啊。关于财政供养的问题啊，文冠书记还有一些讲话。比方说去年4月，在省委常委会上，听取基层治理工作汇报时，他就对当前的村居委制度提出了意见，意见还很尖锐呐。这次本来是想安排到你们朗新的试点里面，但上次文冠书记到我们编办调研时，已经定了调：试点，既要试新路子，也不能什么野路子都往上面堆，这方面省委编办要把好关。所以我们就没给你们太多压力了。”
“这个我还真不知道，村居委制度，文冠书记提了什么尖锐意见？”林方政虚心求教。
“原话我已经记不住了，大概意思有几点。”
一般来说，省委书记的指示批示，涉及到哪一块的工作，省委办公厅会摘出来发给相关条块抓好落实。而这里面的内容如果很尖锐、敏感，则极大可能会予以定密或者作为内部资料管理，也不会通过任何网络，而是纯粹的纸质文件或省委专用机密公文系统。那么，傅玉泽就顶多是在收到文件时认真阅读几遍，随后便要交文件专员好好保管，等待省委办公厅通知回收。
傅玉泽说：“第一，目前我们党和政府‘花钱买平安’的现象非常严重普遍，政府纵向到底、横向到边，管得太多，这是错误的。第二，目前很多地方基层治理现状是严重压缩放弃了群众自治的优良传统，村居委的自治组织被干部化了。我省参与社会治理的编外人员已经超过百万规模。第三，村居委工作人员的钱不能是工资，只能是误工补贴！很多地方都是挂羊头卖狗肉，说起来全是补贴，发起来却是定额工资！”
这三点内容的震撼程度，丝毫不逊于刚刚撤销管委会的言论。
要知道，目前村居委的自治制度畸形，已经不是什么一个地方的问题了。在绝大多数地方，为了能更好管住基层，提高村居干部的积极性，确保不出事，都悄摸摸把这帮人纳入了财政供养序列。当然，直接给他们签合同、发工资是不行的，用的依旧是“补贴”名义。
但不论怎么掩饰，仍然无法遮盖背离群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的本质，也渐渐丧失了组织、发动、宣传、依靠群众的传统。长此以往，终究是弊大于利的。
正所谓，冗员容易裁员难。要在这个上面动手术，那难度可比撤销个什么开发区管委会高出不止一个量级。而且是我们风险最大、最容易出问题的农村领域，稍有不慎就会动摇基本盘，所带来的后果不亚于一场烈度地震。
林方政不禁又对胡文冠佩服起来。哪怕知道这方面改革起来几无可能，他仍能把这个问题指出来，并且用词狠辣，言语尖锐，还是有政治胆识的。要知道，这些言论，下面的人可能看不到，但上面的人那是了如指掌的。.
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罗乐天的回答，吓了林方政一跳：“撤销管委会？！党工委和管委会都撤销，开发区谁来管？那不乱套了？不行不行。”
很显然，这个动作的魄力太大了，超出了林方政的所有预期，让他很是吃惊，难以接受。
罗乐天解释道：“开发区当然要管，根据我们调研和广泛学习国内国际经验。对于县级小园区来说，完全没必要设立管委会这么个机构。可以成立一个议事协调的委员会或领导小组，县长直接就是委员会主任，各部门负责人是成员。然后整个开发区就交给你们的那个什么开发区投资公司，或者干脆再招标一个服务公司之类的去打理。从招商引资、企业准入，到园区管理、企业服务之类，全由他们负责，彻底市场化……”
“这不行，这不行……风险太大了……”林方政不住摆手否定。
对他来说，压根没心思去思考省委编办的提议是否正确。省委编办的屁股坐着的地方，跟他还是有差别的。对于省委编办来说，改革出彩、敢辟蹊径，赢得政绩就行。而对于林方政来说，他是县委书记，除了改革之外，还有保证朗新稳定大局的责任。
目前的总体改革方案，虽然大开大合裁撤合并了不少机构，但终归是每个区块、每个领域都有机构来负责。像罗乐天所说的，直接撤销管委会，将开发区推向市场管理，那谁能管得住？且不说以后出了问题怎么办，就现在管委会那帮子人，如何安置？
“方政书记……”
罗乐天还要解释，却被傅玉泽挥手制止了。
“方政啊。”傅玉泽语重心长道，“我们呢，也是提一个改革方向的建议。当然，我还是希望朗新能试一试的，具体是否这么弄了，你最好还是跟定平书记请示一下，听听他的意见。为什么我说要让你去请示定平书记呢，因为在那次会议上，文冠书记说了句新闻稿以及录音整理稿中都没有摘录的话，原话是这么说的：目前全省一百多个工业园区，没有一个形成真正的良性循环，自身造血能力严重不足，已经成为了重大负担，将来很有可能成为巨大的政治问题。”
“这话的严重性我就不多说了，定平书记当时担任福永市市长，应该是参加了这次会议的。对文冠书记的这句话，肯定有印象。听听他的意见，看要不要搞吧。”
“好，我会向定平书记汇报的。”
林方政表情很是凝重。他不是政治白痴，傅玉泽这番话是何意思，他非常明白。胡文冠的讲话，就是下一步的改革方向。但园区改革，触及那么多人的利益，又岂是胡文冠一句话就能彻底改变的？哪怕他是省委书记，也得前后思量，顾虑再三。
王定平会同意傅玉泽提出来的改革设想吗？就林方政的推断，大概率是会同意的。没什么比响应胡文冠号召更重要的事了。
傅玉泽继续道：“其实啊。关于财政供养的问题啊，文冠书记还有一些讲话。比方说去年4月，在省委常委会上，听取基层治理工作汇报时，他就对当前的村居委制度提出了意见，意见还很尖锐呐。这次本来是想安排到你们朗新的试点里面，但上次文冠书记到我们编办调研时，已经定了调：试点，既要试新路子，也不能什么野路子都往上面堆，这方面省委编办要把好关。所以我们就没给你们太多压力了。”
“这个我还真不知道，村居委制度，文冠书记提了什么尖锐意见？”林方政虚心求教。
“原话我已经记不住了，大概意思有几点。”
一般来说，省委书记的指示批示，涉及到哪一块的工作，省委办公厅会摘出来发给相关条块抓好落实。而这里面的内容如果很尖锐、敏感，则极大可能会予以定密或者作为内部资料管理，也不会通过任何网络，而是纯粹的纸质文件或省委专用机密公文系统。那么，傅玉泽就顶多是在收到文件时认真阅读几遍，随后便要交文件专员好好保管，等待省委办公厅通知回收。
傅玉泽说：“第一，目前我们党和政府‘花钱买平安’的现象非常严重普遍，政府纵向到底、横向到边，管得太多，这是错误的。第二，目前很多地方基层治理现状是严重压缩放弃了群众自治的优良传统，村居委的自治组织被干部化了。我省参与社会治理的编外人员已经超过百万规模。第三，村居委工作人员的钱不能是工资，只能是误工补贴！很多地方都是挂羊头卖狗肉，说起来全是补贴，发起来却是定额工资！”
这三点内容的震撼程度，丝毫不逊于刚刚撤销管委会的言论。
要知道，目前村居委的自治制度畸形，已经不是什么一个地方的问题了。在绝大多数地方，为了能更好管住基层，提高村居干部的积极性，确保不出事，都悄摸摸把这帮人纳入了财政供养序列。当然，直接给他们签合同、发工资是不行的，用的依旧是“补贴”名义。
但不论怎么掩饰，仍然无法遮盖背离群众自治组织自我管理、自我教育、自我服务的本质，也渐渐丧失了组织、发动、宣传、依靠群众的传统。长此以往，终究是弊大于利的。
正所谓，冗员容易裁员难。要在这个上面动手术，那难度可比撤销个什么开发区管委会高出不止一个量级。而且是我们风险最大、最容易出问题的农村领域，稍有不慎就会动摇基本盘，所带来的后果不亚于一场烈度地震。
林方政不禁又对胡文冠佩服起来。哪怕知道这方面改革起来几无可能，他仍能把这个问题指出来，并且用词狠辣，言语尖锐，还是有政治胆识的。要知道，这些言论，下面的人可能看不到，但上面的人那是了如指掌的。.
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