弗瑞是他的上司，对方不回答让队长觉得有些奇怪。

但也没有继续深究。

服从命令是他的本能。

回归自己的生活后，他对自己的人生陷入了怀疑。

他原本以为自己沉睡醒来后继续听从国家的命令就好了，但现在他发现自己所在的机构做的事情违背了自己的认知。

他认为洞察计划不是保护，而是威胁。

期间他去看望了自己以前的女友佩吉，不过这个时候她已经是一个白发苍苍行将就木的老人。

同时，弗瑞也发现了自己所在的神盾局出现怪事。

自己作为这里的最高指挥官居然没有打开黑寡妇带回来那个U盘里文件的权限。

而且他隐隐的感觉到神盾局北美分局上下都透露着怪异。

就在他对这件事进行调查的时候却遭受到了神盾局的围杀。

他已经成为了犯罪分子，被北美神盾局通缉。

一阵惊险的追车戏后，弗瑞通过下水道来到了队长家里。

将U盘交给了他，并告诉他谁也不要相信。

在拿到U盘的一瞬间队长家也遭受到了神秘人的袭击。

弗瑞危在旦夕，不久之后心脏就停止了跳动。

队长和黑寡妇联手调查，在一处废弃的基地里发现了一个惊天秘密。

神盾局北美分局由于吸收太多九头蛇的科学家，使得九头蛇组织在神盾局重现。

现在北美分局已经被九头蛇完全控制。

此时一发导弹袭来，两人立刻从下水道逃走。

出来后再次遇到了那个神秘人，这次队长发现了他的身份。

自己儿时的好友巴基。

来不及震惊，他们被一名弗瑞的手下救下。

到达了一处秘密基地，见到了弗瑞。

他没有死，而是用假死脱身，摆脱神盾局的监控。

在这里众人制定了详细的计划，必须要阻止洞察计划的实施。

由于北美分局已经被掌控，他们所有向总局发送的信息都会被拦截。

现在他们只能靠自己的力量。

于是队长找到了在家的超人，三人一起潜入神盾局准备关闭或摧毁洞察计划。

队长和超人负责替换芯片，黑寡妇则负责接管母舰，阻止洞察计划。

在行动之前，队长专门回到博物馆取走了上世纪的阿美莉卡队长作战服。

几人进入神盾局，通过广播戳穿了九头蛇的阴谋。