“我听说那些知县老爷，手底下都有很多小吏帮忙做事。”周梨偷看了陆美玉一眼，弱弱的道。

“哈哈，咱们这些姊妹中也有二十五个，读过书识得字，你若是忙不过来，大可以拉她们帮忙，不需要顾虑。”陆美玉听明白了，周梨这是一个人搞不定。

“也不光是这样。我担心……”周梨见她识破，脸上一红，嗫嚅着道。

“你莫不是担心她们不听你的？这样，我去和她们说说。然后你再给她们分配任务，谁管帐，谁写文书，谁丈量田地，都由你安排。”陆美玉想了想道。

“嗯。还有些事需要你做主。比如除了耕种、织造坊、从军的这九百人，那其他的一千九百人怎么安排？”周梨见她说的明白，又提出新的问题。

“要置新县，先要建造公共设施和屋舍。其他姊妹以百人为单位，安排各项任务吧。比如伐木、挖地基、编织、采买都要人手，你看着安排。”陆美玉想了想道。

“可是，姊妹们力气小，很多活计怕是干不来，或者做得很慢。”周梨虽然第一次做这些，但考虑得却很周全。

“力气小怎么了？譬如伐木，若是男子一天可伐木二十颗，那我们便伐十颗。不过是多做一天罢了。”陆美玉却是不以为然道。

“这倒也是。不过创建新县，是不是要先修城墙？”周梨见她这么说，但询问起更具体的事务道。

“新的栖凤县城，我的意思不需要建造城墙。将其打造为开放性的城池。可以先在中心建造核心所在，然后再慢慢扩建。”陆美玉见问，沉吟片刻道。

“那县衙总要建造吧？”周梨听得惊讶，但很快也就理解了她的意思。

“县衙也不必像正规州县，那般圈地集中建造，更不必与民坊完全隔离开来。将各种职能衙署，以就近原则分散建起就好。”陆美玉摇摇头道。

“这要怎么分散？没人这么做过啊。”周梨听得有些迷糊，感觉脑子竟然都有些不够用了。

“其实很简单。比如户房主要征收赋税，那便距离田地近些。再比如礼房负责文教等事，那便找个僻静些的地方建署。”陆美玉见她不懂，就细细解释道。

“那工房掌屯田、水利、营造、工程等事，便建在洗马河岸边？”周梨眼睛一亮道。

“没错。孺子可教也！吏房、刑房要有威严又不需要经常外出办事，那就与大堂建在一起。兵房驻在城外，这个我来掌管。”陆美玉点头笑道。

“然后三班衙役的班房，也与吏房、刑房设置在一起？”周梨得了她的鼓励和引导，直感豁然开朗便抢着说道。

“你不提，我倒忘记了这回事。虽然我们如今人少，但几千人在一起，免不了有各种冲突矛盾，确实要有捕快才行。”陆美玉得她提醒，也笑着说道。

果然三个臭皮匠，赛过诸葛亮。要是什么事都她一个人去想，自然容易有疏忽。

她本来觉得这三千妇孺劫后余生，应该不会闹什么事。但既然创建新县，以后还是要吸纳更多居民，捕快总要有的。