他轻轻敲了敲沙盘，吸引了官员武将们的注意，用低沉有力的声音下达了总揽京城防务后的第一道军令：

“自即日起，奉命征调如下部队赴京。”

“陈留、颖昌、徐州三地常备军，凤祥、河中操练军，唐州、蔡州运粮军，徐王（封地徐州）三护卫，军令传达后，各军立刻出发，于二十日内赶到京城布防，如有违抗，军令必斩！”

这些部队加起来大概有十万余人，但从名字就能看出来，基本都是地方武备和运粮的后勤部队，甚至还有藩王卫队，换做平日这些兵别说直面辽人了，连战场不一定敢上，但如今却要被一纸调令调来防卫京城，战斗力怎么样根本不必多说。

但这也是没有办法的办法，最精锐的兵力在北境已经被打散了，重新集结不知道要花多久，辽人不可能给这个时间，眼下要想守住京城，还真就只能靠京城禁军和这些杂牌军队。

如此一来京城的兵力大概能达到二十万，再加上充足的民夫以及守城之利，或许真的能和不擅攻城的辽人骑兵打上一场。

军令下完，大堂内的官员武将们明显神色一松，他们今天来议事也有想看看顾怀到底准备怎么做的心思，如今看到顾怀第一道军令就是加强京城防卫兵力，而且调令条理有度，不由心中一定，但很快就有人提出了一个问题：

“二十万兵力，京城能装得下，但要守住京城还需要一样更加重要的东西。”

兵部尚书看着顾怀，说道：“粮食，京城人口众多，平日里粮食多是通过河运从别处运来，若是一下子涌入这么多军队，守不了多久就要断粮。”

一位老将站出来：“这个好办，郑州那边就有粮仓，而且离京城不算远，辽狗也还没打到那里，从那里搬过来就是了！”

“有道理，郑州仓米数百万，这些粮食足够京城所有人吃上一年！别说二十万大军了，三十万也养得起！”有兵部官员赞同。

“不行，不能用，”有官员看了他们一眼，脸色有些难看，“调粮和调兵，不是一回事，调兵只需要一纸调令，士卒自己就可以动身，但想把粮食运进京城，就需要民夫，还需要很多时间--那些兵赶来京城或许不用二十天，但要想把这些粮食运进京城，二十天绝对不够。”

顾怀看着地图，也意识到了这一点，从郑州到京城确实不算远，而且还能走一段河运--但是绝对会比士卒赶路的速度慢上许多，如果征调民夫开始转运粮草，需要耗费多少人力先不谈，就说万一在运粮过程中辽人骑兵赶到了附近...

这样一来就必须派军队护卫，但问题是京城的兵力也不够，哪里有多余的兵力去护卫粮食？

事情陷入死局，而且更要命的是，如果郑州那么多粮食落入南下的辽人手里又该怎么办？

兵部尚书看着所有人难看起来的脸色，轻轻一叹，做了那个恶人：

“烧掉吧。”

许多人愕然抬头，神色剧变，仿佛不确定自己听到了什么。

“烧掉，”兵部尚书重复了一遍，脸色冷硬得仿佛一块沉在深渊里的石头，“把郑州粮仓烧掉，绝不能留给辽人！”

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