因此，可以打破规矩的束缚，但也不能完全打破规矩的束缚。

完全打破规则，后果十分可怕。

国家与忍者的概念，也会变得十分模糊，到时候风之国会首当其冲，成为别国联合攻击的对象。

“只是我没想到，鬼之国会胆子大到这种地步，直接到大名府这里引起骚乱。”

这是罗砂的实话。

五大国的最高权力者，便是五大国的大名，也是国家最高领袖。

对于常人来说，这是绝对不敢去招惹的恐怖存在。

因为在五大国的体系中，拥有着忍界之中，最强大的五个忍者集团，足以用来震慑一切。

“我也没有想到，他们的胆子会这么大。不管这件事的幕后，是谁在操控一切，亦或者仗着中立国的身份，认为风之国不敢进攻，这次都要给他们一个颜色看看。”

风之国大名眼中闪过一道狠厉之色。

落了他这么多的面子，即使后悔也来不及了。

如果没办法把丢去的脸面挣回，这种事一旦传开，不仅会被别的大国大名耻笑，在风之国的威名，也会下滑。

“可是，直接宣战的话，怕是不太好吧？”

罗砂并不认为向鬼之国直接宣战，是一个很好地选择。

毕竟这件事的起因，归根究底，还是出现在他们身上。

宣战并没有正当性。

而且，现在忍界的大环境，就是‘和平’。

哪怕是表面上的和平，持续不了太长时间，但此刻也需要尽力维持这种平衡。

如果风之国主动打破了这种平衡，会引来诸多麻烦。

风之国大名想了想说道：“那就以军事演练为由，借道熊之国，向鬼之国进行军事威慑。”

风之国与鬼之国并不接壤，中间隔着一个熊之国。

如果要对鬼之国进行军事威慑的话，熊之国这个平台无法绕过。

“这样吗？这倒是一个可行的办法。那么，军事威慑，需要做到何种程度？是见好就收，还是……”

罗砂的神色严肃起来。

“试一下鬼之国的底，和他们真刀实枪的打上一战。不过，不要把战斗规模扩大，局部冲突就行了。而且冲突绝对不能由我们主动挑起，哪怕是寻找借口，也要让他们先攻。这样一来，我们有理由在战后，让鬼之国进行赔偿，到时连滚带利的让他们吐出。”

风之国大名虽然很想立刻给鬼之国一个教训，但作为一国大名，不能这么轻易向别国发动战争，哪怕是小国也需要谨慎。

虽然已经确定最后是风之国作为胜利者收场，但过程也同样重要。

若是操作得当，不仅可以挽回自己损失掉的面子，还能够从鬼之国身上刮下一大块肉下来。

“我明白了。不过，虽然这是一场短期的局部冲突战斗，但也希望大名大人向我们砂隐提供充足的物资，今年的军费已经使用的差不多了。”

罗砂请求道。

风之国大名合起手里的折扇，发福的肥脸上露出一丝笑容：“请放心吧，风影，这一次是我们并肩作战，物资上的事情不用担心，我会为风影准备充足的。”

“那么，就拜托了。鬼之国的事情，请交给我们砂隐村来处理。让他们见识一下，小国忍者与大国忍者的绝对性差距。”

罗砂也是会心一笑，对着风之国大名点了点头，起身走出了天守阁。

◎

“向鬼之国发动战争……这么突然！？”

得到消息的马基，立马震惊了起来。

他知道风之国大名会为了挽回面子，一定会对鬼之国那一边采取行动，只是，这么突然的对风之国发动战争，是不是太过草率了呢？

鬼之国是中立国，周围很多国家，都对鬼之国感官很好，尤其是文化相同的沼之国与幽之国，这两个国家内部，民众对于巫女的信仰，认同感是十分高的。

虽然幽之国与沼之国国力弱小，但这几个小国联合起来，也是一股不小的力量。

何况，经过之前的一战，马基对鬼之国的忍者，并不像以前那样轻视了。

“并不是发动战争，只会演变成局部冲突，让鬼之国领略到我们砂隐的力量就行了。并且将这种绝对的压制力，刻入他们的灵魂之中，在以后的日子里，他们就会老实安分一点。”

罗砂摇了摇头。

“可是到了那个时候，真的能够控制住吗？”

马基有些担忧。

“作为砂隐的上忍，砂隐的力量你是清楚的吧，你认为身为风影的我，会控制不住一个小国的战场吗？”

说这话的时候，罗砂的语气中充满了自信。

曾经他也是从第三次忍界大战战场上，脱颖而出的砂隐上忍，就如同木叶的黄色闪光一样。

罗砂从不认为自己比别人弱，只是成为四代风影的他，是众望所归，期间并没有受到什么阻碍，权力交接也十分顺利，砂隐内部一片和谐。

加上顾问千代与海老藏姐弟隐退，砂隐大部分权力此刻归他所有……唯一的痛点，就是他上位四代风影，并没有什么可以拿得出手的战绩。

“是的，我虽然相信风影大人的能力，但这么做，我还是觉得有点太突兀了，恐怕到时候再国际上我们砂隐会受到各国谴责……”

马基当然不是担心砂隐村在和鬼之国的冲突中会战败，不如说，这个问题，他从来没有想过。

小国要拿什么和大国相比？

忍者？

打败了他，可不意味着砂隐村的失败。

在砂隐的上忍之中，他并不是最强的忍者，只是属于较为强劲的精英上忍罢了。

像他这样的上忍，在砂隐村之中并不在少数。

从国土的体量，以及忍者数量与素质方面，就已经完全不在一个量级上了。

即便持有那种奇特的忍具，也不过是能够占尽微末的优势。

马基只是认为在没有合适理由的情况下，还是不能向中立国宣战为好。

哪怕是局部冲突，也很可能会演变成全面冲突。

“些许谴责，完全无法动摇我们砂隐和风之国的地位。你想多了，马基。你要试着从大局观来看待这件事，大名的面子，是无论如何都要挽回的。那群臭名昭著的收债人，都已经在我们风之国大名府引起骚乱，如果不给他们一点颜色看看，下一步会如何呢？”

“是。”

“而且，你真的以为，大名阁下只是因为愤怒去找鬼之国麻烦的吗？”

“什么？”

马基一愣。

“自从第三次忍界大战开启之后，鬼之国借由这场战争，在其中到底捞了多少资金，我们不得而知。但根据专业人员统计，在我们五大国互相疲软的时候，鬼之国的经济却实现了腾飞。是第三次忍界大战期间，唯一一个国力不减反增的国家。据我所知，在很多年前，他们成立了军方机构，将普通士兵和忍者统一收编，证明他们是有发展军事的野心的。”

“也就是说……”

“虽然是中立国，但也有必要扼制一下他们的发展，鬼之国的商业能力，在这几年突飞猛进，已经影响到风之国的国库收入，风之国很多人的钱都被鬼之国的商人赚取了。无法在商业上竞争过他们，就只能采取一定的武力手段来进行回血。大名阁下，可不只是为了挽回面子才打算这么做的，也是为了风之国的后续发展。”

在这次的角斗中，看似只是一个收债引发的事件，但在罗砂看来，只是因为两个字罢了。

——利益。

在巨大的利益面前，任何的规矩和原则，都是可以被破坏掉的，只要有足够强大的力量，就能够做到一切。

在历次忍界大战之中，无论是哪个大国，都是一直默认如此，并且屡试不爽。

因为战斗，使得大国的环境越加稳定，统治也变得极为顺畅起来。

“忍界为棋盘，小国为棋子，而我们是主导棋局胜败的棋手。砂隐与风之国为一体，这是作为风影的我，必须要尽到的义务。我有义务和责任，强大国家和村子。”

这就是村子和国家之间，永恒的双赢契约啊。

不得不说，在罗砂看来，忍者之神定下的这种契约，真是一招神来之笔。

贵族们的利益得到保障，忍者们的生活变得更好，国家也因此越来越稳定，总体来说，这种平衡，是罗砂愿意见到的局面。

“我明白了。我会尽快养好伤，尽一份力。这次请允许我戴罪立功，风影大人。”

马基向罗砂请示。

“好吧，到时候会让你拥有发挥空间的。不过不要太勉强自己，短时间内，我们还要做出详细的部署，不急于迫使鬼之国向我们采取军事行动。而且，还需要提前戒备鬼之国的飞行道具，不能给他们任何的可趁之机。”

罗砂点头同意了马基的请示。

“那么，你在这里好好休息吧，马基。我需要回村子，和长老们一起商量如何部署行动。”

“请慢走，风影大人。”

罗砂点了点头，带着暗部转身离开。

战略的最终目标是给出了，但是过程的部署，也是至关重要。

并且最重要的一点，那就是如何让鬼之国先行开战，引发冲突，这样一来砂隐才能进行正当的‘防卫’军事行动，迫使鬼之国完全屈服。

唯一担心的地方，就是鬼之国因为太过害怕风之国的力量，从而无视风之国的挑衅行为。

“算了，如果鬼之国到时不上当，自导自演一个正当开战借口也不是不行，只不过这样一来，最后会难免落人口舌……”

但在绝对的利益面前，一些眼红者的闲言碎语，罗砂认为没必要理会。