至于国政――长安朝堂自然会派去一整套的行政班子，从负责教导、约束诸侯王的太傅，主掌国政的诸侯国相，以及相应的中尉、内史等等。

从刘非这看似不起眼的"国家兴亡，百姓皆苦"的表态，刘荣能看到的，却是一个对底层民众生存现状有一定了解，并报以适当怜悯的诸侯王。

这很好。

至少在将来，刘非不知道脑子里哪根筋打错了，想要做点子王的时候，这份怜悯能为江都国的百姓，争取到些许聊胜于无的生存空间。

华夏民族，尤其是华夏底层群众，从来都是最能吃苦、最能忍耐的人。

如果说华夏底层群众是羊，那他们要的，往往只是一口能吃饱肚子的草。

只要草管够，那羊毛就随便你薅。

这便是刘荣对刘非感到惊喜、欣赏的点。

――刘非，已经具备了"尽量让羊都吃上足够的草"的认知。

而这一认知，足够让刘非的下限，达到刘荣对宗亲诸侯――尤其是对手足兄弟的忍受界限之上。

「既然有了如此长进，那~」

「还想打仗吗？」

「还想要挂印领兵，挥斥方遒，肆意驰骋于战场之上吗？」

刘荣此问一出，刘非只当是刘荣仍在考校自己，便本能的苦笑着摇了摇头。

「不敢了。」

「臣弟，再也不敢将战争，当做供臣弟一展宏图大志的玩物了。」

「在就藩之后，臣弟同王相、内史，以及中尉计较过。」

「――如果臣弟想要发兵南下，攻略岭南，那没有个三五万军队，是根本无法威胁到赵佗老儿的。」

「但臣弟的江都国，取自曾经的吴国江陵郡。」

「――一无可采之铜山，二无临海之盐池。」

「若是兴兵，每月至少十万石的军粮，又数以倍计的抚恤、耗费，都需要国中子民承担。」

「如果打一场耗时三个月，发兵五万的战争，那我江都国的花费，便当在六千万钱上下。」

「而今，我江都国，百姓民不过一十九万户，不足百万口。」

「让每户农人出钱三百，供臣弟同那南越赵佗，打上一场无伤大雅，更无法伤及其分毫的、无意义的战争……」

「臣弟，甚不取也……」

言罢，刘非苦笑着摇摇头，又暗含落寞的低下头去。

刘非真的不想打仗、真的不想做将军了？

当然不是。

儿时的梦想，尤其还是毕生志向，怎么可能如此轻易便破碎？

但就藩三年，认识到江都国的实际状况之后，即便再怎么不愿、不甘，刘非最终，也还是不得不接受现实。

虽然早在吴楚之乱平定之后不久，刘非便已经知道：曾经帮助吴王刘濞强大起来，甚至强大到有底气和长安朝堂中央叫板的两条腿：钱、盐，不大可能再被某位宗亲诸侯所掌控；

但在就藩江都，真真切切认识到江都国的状况之后，刘非也还是难免发起了牢骚。

――先孝景皇帝对吴国的肢解，实在是太过彻底……

原本的吴地三郡，一郡开山铸钱，一郡煮海制盐――如今都已经废为郡县，并由长安朝堂直辖！

唯独剩下一个啥啥没有、啥啥都缺的江都郡，被分封给刘非作为江都国。

刘非确实想过：只要条件允许，那就争取成为汉家的南方边境的戍边王，建功立业，以赫赫战功，震四海八荒！

但在认识到江都国的实际状况之后，刘非只得承认：就算是想带一两万人，去南越和赵佗小小切磋一下，刘非这个江都王，也得省吃俭用三五年，才能凑出足够的军费。

这还没有考虑战果！

打赢了还好说；

虽然长安朝堂或许会有人叽叽歪歪，说江都王私调兵马，无诏灭国之类，但终归是功大于过，赏重于罚；

可万一打输了――甚至仅仅只是打了个平手，刘非也当即便要坐蜡。

考虑到此间种种，刘非纠结许久，才终于做出决断。

――寡人这辈子，也就这样了……

老老实实在国都的王宫带着，传延子嗣，延续香火；

至于过剩的男性荷尔蒙，就在猎场发泄发泄得了。

南越赵佗，是没这

个福气，能一睹孝景皇五子的无上英姿……

「早些年，孝景皇帝以江都之事相问，朕答：江都好武而不能持重，封，则不可往北墙为王。」

正当刘非独自唉声叹气的时候，刘非悠悠一语，将兄弟众人各自飞散的心绪重新拉回眼前。

意识到刘荣说了什么，刘非先是稍有些诧异的抬起头，略有些无辜的望向御榻之上；

片刻之后，又释然的点了点头，算是承认了刘荣当年，对当年的自己的评价。

――当时的自己，可不就是满脑子打打杀杀，除了打仗啥都不感兴趣嘛？

真要是被封去了北墙，鬼知道这几年，要和匈奴人打出几斤狗脑子。

刘荣曾劝先帝"不要封五弟为背景戍边王"，刘非有些幽怨；

但从客观角度上来讲，刘非也承认刘荣这个做法，是有道理的。

「陛下明见万里，臣弟，谨谢……」

「――但朕现在觉得，如今的江都，不再是那个只知打打杀杀，却不明于治国之道的莽夫了。」

刘非话音未落，刘荣冷不丁又是一个毫无征兆的转折，险些没闪了兄弟众人的腰。

便见刘荣缓缓从榻上站起身，目光直勾勾凝望向刘非眼眸深处。

良久，方沉声问道：「对战争没有敬畏之心的人，不可以掌握一场战争的走向。」

「曾经，朕的五弟对战争毫无敬畏，朕不敢用。」

「如今，我汉家的江都王，终于明白了何为敬畏、何为战争。」

「朕，或许便可用江都，为我刘氏之矛、为我汉家之盾了……」

「今岁秋后，北蛮匈奴必当再度南下，以攻掠代、上。」

「――朕！欲将计就计，图谋河南地！」

「待朕重取河南，移封宗藩以镇游牧之民，江都，可愿为我汉家之蒙王，为朕驻守河南养马之所，北戒匈奴、西望河西；」

「世世代代，为我汉家北墙之屏障？」

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