计划书里对文官吏的考核实行考成法。两年一考，分为差，合格，中下，中等，中上，上等，优秀七个等级。每个等级都有相应的处置，清晰明了。

众人都摇了摇头，表示没有。

郡县官员实行流官，在一个地方最多可以干十年。并且对文官权力进行约束即：法无授权不可为。

秦汉和大家选定主要官员后，大家对着职位表上的写起了聘任邀请书，秦汉盖印后交由军令人员去上门送。

屈律塔娜和欧白兰附信给推荐之人，讲明原由，希望其能不负所望。欧阳飞燕则直接讲明福利，以秦汉妻子身份向她推举之人发出邀请。柳智保守得多，他把秦汉母亲的大名附上，送信给族长，并强烈建议尽快派其赶来秦氏神源村。

秦汉发出的邀请书和科举命令在西洲中东部引起巨烈的轰动，人们都把目光集中在秦氏神源村，一时间各路探子向秦氏部族进发。

随着五院的主要框架慢慢搭建起来，秦汉建立的势力正式向政权迈进了一大步。

行政院由秦汉的爷爷奶奶邀请了几位族老在帮秦汉搭架子。他们处理政务很老道，但是却只答应帮忙撑一下，他们现在主要是修行，以提升自身实力。秦汉为他们修行提供了大量资源，所以秦氏里三阶个人实力的提升是飞速的。答应帮忙都是有感于秦汉的付出。在他们看来，秦汉就是败家子，把海量修行资源往外送。虽有族老异议过，但都被族长压了下来。

枢密院则由后勤部长秦雷，军法部长秦仙儿，书记部长秦雅，秦汉自领参谋部长，军情司柳智，参谋秘书屈律塔娜和欧白兰，五军部都督秦汉的十位哥哥组成。还没有机会扩团为军的另外七个秦卫军团长，各领一部分建军任务。五，六，七哥领轻骑兵建设，八，十哥领重骑兵建设，十一，十二哥领骑马步兵的建设。

灵钱院院长为欧阳飞燕，副院长秦汉和欧阳飞燕都还在选人。

修道院院长秦汉自领，副院长为他姐姐秦大丫。不出意外的话，修道院将是秦汉势力高阶战斗力的所在。

都察院，秦汉就头疼了，最后还是求爷爷帮忙说情才把族里的执法长老秦正请到。三阶下段实力，为人刚正不阿，行事光明磊落。秦汉和他探讨了一番，把塔灵整理的都察条例和运营方式交给他，秦正被深深的震撼了一把，收起对秦汉的轻视之心，感慨这世上真有生而知之的人啊！

随着各郡县主副官达到神源村，秦汉和欧阳飞燕同他们一一交流，询问工作计划。秦汉和欧阳飞燕为他们设宴送行，众人赶赴各自的辖区。

对两百位卫主，秦汉和欧阳飞燕设宴款待，要他们在神源村好好参观一下。

秦汉，欧阳飞燕和爷爷奶奶请帮忙的族老们探讨着卫主考核内容和流程。以及文武科举形式，秦汉表示内容他负责了。期间秦汉对族老们开展公关，效果有点差，只有少数两三位有意向。

欧阳飞燕也安慰了秦汉一番，表示她可以从欧阳部招点有行政之才的人来。秦汉点了点头，要进行政院的话，秦汉规定实力要达到三阶或立下重大功劳。他也问了问屈律塔娜母亲是否愿意进行政院，对方也给了肯定的答复。秦汉也传信给几个舅舅，询问了一番，只有他二舅表示可以来。

经过秦汉和欧阳飞燕到处找亲人帮忙，最后欧阳部出两人，秦汉奶奶的娘家出一人，欧白兰找来一人。才总算把行政院给运转起来。当众人到神源村时，秦汉立马乖巧的先把月薪给了，安排好众人居住好后，众人也开始工作。