在他看来，李来亨不过一个小贼，他压根没放在眼里，是死是活区别不大。

更何况还是个年轻小贼，想来手中沾染百姓血腥不多，饶他一命无妨。

只要能减轻中原匪患，便是招降李自成也不是不行，前提是闯贼不能提太多要求，最多许给李自成总兵一职......

崇祯将想法密旨发与周鉴，让其想办法招降流寇。

数日后，周鉴收到旨意了，无奈一笑，不知该说些什么。

李自成杀过的总督、总兵不知多少个，一个总兵只怕难以将其收买......

他知晓姐夫崇祯是个吝啬之人，一直舍不得给旁人封爵，更何况历史上的李自成，与崇祯谈判的条件是裂土封王......

宿迁一战，很快传至周边。

近日来，流民越来越多。

得知淮安府安全，有强大的朝廷大军驻守，难民们纷纷来投。

宿迁知县刘春强头大如斗，功劳没捞到，惹来一系列麻烦。

设置难民营终究不能从根本上解决问题。

宿迁县也吃不下这数万流民。

光是施粥就得需要大量的钱粮，县衙如何拿的出？

县里的士绅大户们，已被刘知县压榨助捐了两次。

想要他们再出钱，铁定是不行的。

但若不尽快安置这些流民，最怕这些流民后面会惹出更大的麻烦。

正当刘知县一筹莫展之计，周鉴招招手，将他叫去，点拨了一个办法。

垦荒，分地！

由于战乱，太多土地荒废，有主的土地，又害怕收成被抢，故而放弃不种。

这种情况，大明全国各地都有，且非常严重。

周鉴此举，从根本上解决问题，安置流民，恢复生产。

对刘知县来说，治下人口田地增多，乃政绩的重要指标之一。

知晓总督大人这是有意提拔自己，刘知县当下纳头便拜，就差喊声爹。

读书人心高气傲，自是不能与武夫相提并论，“爹”字重如山，说什么也不能轻易叫出口。

领了差事，刘知县又犯愁了。

毕竟荒废的无主土地不多，多的是有主的土地荒废了。

那些有着几千上万亩地的地主士绅们，能舍得将家中田地给人种？

刘知县恍然大悟，总督大人这是想他得罪士绅啊！

一边是得罪士绅，完成上司布置的任务，向总督大人靠拢，获取进步资格。

一边是和士绅站在一起，简单处置流民问题，得过且过......

刘知县只是稍微想了片刻，便做出了决定。

当天，他便下达了一条政令：凡县内一年内不曾种植的土地，皆由难民重新开垦种植......

告示刚贴出短短数日，刘知县立时被士绅们骂的狗血淋头，就差骂上祖宗十八代了。

正当刘知县被骂的怀疑人生，不敢出门之时，漕营总督衙门发出布告。

鉴于宿迁县的经验，凡淮安府、扬州府、庐州府、凤阳府境内民田，一年内没有种植农作物，当是无主荒地，依太祖高皇帝旨意，垦荒者得其地，到当地官府重新领取地契......

当年朱元璋曾定下制度，谁去开垦荒地，那块地便是他的，受大明律保护。

总督衙门的告示一出，自是引得各方士绅地主的不满。

周鉴对此充耳不闻，手里的兵马给了他莫大的底气。

这个当口谁敢不服跳出来搞事，杀了便是！

通贼的罪名，足够抄家！

局面越乱，越是坚定周鉴练兵的信心。

他从数万流民中挑选了一万三千名青壮为战兵，编成三个营。

加上之前一万七，此时他手下共计三万战兵。

战兵如此之多，需要的辎重兵更多。

周鉴重新整合卫所和南直隶数万漕运军队，将他们整编为后勤兵，负责战时运送辎重。

没有战事时，依旧屯田护漕。

崇祯十五年十一月，正当周鉴忙于整合军队时，情报司的高文采急急而来，面带忧色，汇报了一条大大事件：

清军入关了！