小隐点头表示赞许：“段先生所言正合我意。本王所求，只愿巴泸百姓人人有饭吃，人人有活干，在本王心目中此乃最大的民生，依先生之见，该从何做起？”

段从龙沉吟片刻，缓缓道：“王爷，您所言的民生大计，实乃国家之根本，解决了这个问题，一切问题迎刃而解。让百姓人人有饭吃、有活干，听起来好像要求并不高，但要真正实现这一目标殊非易事，甚至可以说困难重重。

首先，让我们先看看巴泸地区的发展格局。您请看这地图，显而易见，整个巴泸地区经济发展极不平衡，卑职已用红笔标明了各地的富庶程度。大巴州地区交通便利，商贸兴旺，堪称一级富庶；然而，其余地区的发展却明显力不从心，二级富庶的地块竟无一能寻。

巫邑与泸州虽稍显繁荣，但仅能勉强列为三级。至于那些交通闭塞的偏远之地，贫穷落后，连四级都算不上，实在令人痛心。”

小隐王爷听完段从龙的策略后，心中不禁涌起一股凉意，他若有所思地叹道：“巴泸之地如此广袤，而经济繁盛之处却寥寥无几。本王近日思索良多，欲改善交通、兴修水利，然资金之筹措，实乃一大难题。”

段从龙闻言，沉稳地回应道：“王爷，地区发展之道，资金固然关键，然其运用之妙，更在于人心与智慧。资金有限，然若用得得当，便可如滚雪球般，愈发壮大；若用之不善，则犹如泥石入海，徒耗无益。”

这时，何虎生忽然上前行礼，张开大嗓门，粗声粗气地道：“王爷，请恕末将插话。末将以为巴泸地区局势动荡，军心不稳，匪患四起，当务之急先要稳定军心，掌控部队，只要军队在手，可稳固王权，王爷的安全也有了保障，然后可组织大规模剿匪行动，肃清匪患，为王爷的民生计划保驾护航。”

杨三娘也起身拜道：“末将与何将军所见相同。经查，巴泸两地原有戍边军八万，藩镇军七万，共计十五万，皆由巴王指挥，但巴王心怀不轨，私自募兵扩军二十万，总规模达三十五万，这也是巴王敢于叫板大成皇帝的底气所在。

然巴东一战，巴王近二十万精锐被乌亮大帅歼灭，现各地残余部队仍有十五万之多，其中仍具战斗力的是西南戍边军四万，泸州伍彪手下护卫军三万，其余部队皆分散在各州府。

前不久，何将军已经与边户使方胜和监军章晋顺利对接，成功接管戍边军，末将原要接管泸州伍彪军，但遭到伍彪强硬拒绝。他现在率军驻扎在锣甸国交界处，要求保持其军职和部队建制，否则将联合锣甸军攻占泸州。如何处置，还请王爷定夺。”

小隐沉思片刻，道：“本王想先听听你们的意见，毕竟你们都是能征惯战的将军，见过大阵仗。请直言。”

何虎生道：“此事我们与段先生研究过多次，最终决定采用缓兵之计，暂不动他，毕竟伍彪占据地利与人和，而我们带来的部队人数太少，分散在各地的驻军尚需整合。”

小隐联想到当日刺杀伍彪的计划，不曾想他还真是个麻烦。他转而问段从龙道：“段先生对此事有何看法？”

段从龙道：“卑职以为，王爷可暂时答应伍彪的要求，并以戍边为由，命他驻守边境，先稳住他，逼急了他，或许他真可能狗急跳墙。我们这边加紧整合各地驻军，尽快形成战斗力，待到合适的时机再动他也不迟。”

小隐道：“很好，伍彪之事便这么定了。另外，这段时日，本王虽忙忙碌碌，但一直在思考如何有效治理巴泸。按照现有体制，效力太低，担子都压在本王一人肩上，根本应付不过来。所以，本王在想，皇上既然赐封本王为巴泸总督，那便成立一个总督府，主要负责巴泸地区行政管理事宜，与王府形成互补互督关系，办公地址就设在原巴王府。”

段从龙不解地问道：“王府之外再设总督府？”

乌丽也不禁问道：“有这个必要吗？”