西侧、北侧的鲜卑强悍，定不会放人；

南侧的黑山黄巾，不来劫掠骚扰就不错了，怎可能重新被刘和收服；

再说代郡境内的乌桓，普富卢好歹是个单于，与刘和相善就不错了，收服那是难上加难。

最后各州避难的流民倒是最简单，只需要粮食便可安置。但刘和恰恰缺的就是粮食，虽然刘虞给了不少，但那些供给几千军队还能应付，若是几万甚至十几万流民，就远远不够了。

刘和将这几个难点一一说出，并直言代郡缺钱少粮一事。

程昱微微一笑，举起手中的酒杯说道：

“主公，这就是钱，我说的第二点，就是这个。主公神通广大，竟然掌握了如此神酒的酿造之法，此酒若给鲜卑、乌桓，定能换取不少牛羊，甚至被掳掠的人口也可以换回。主公可北向鲜卑、乌桓交易，南向收服流民安置耕种。如此以来，不出十年，代郡便可成为大郡！”

十年啊，够久的，不过最起码有盼头了。

刘和欣喜的说道：

“仲德之谋，竟能看十年之久。与鲜卑、乌桓交易一事，吾已委托吾弟刘集前往，此时已在路，流民屯田一事需要尽快着手进行。但吾不精法令、不善政事，此事还需要诸位操心。”

程昱、毛玠、辛韬、徐邈、韩观、刘放、刘德然等人起身，忙行礼喊诺。

刘和合计了一番，准备上表程昱为代郡郡丞，总理代郡一切政务。

任命毛玠为屯田史，总理代郡一切屯田及流民安置事物。

任命辛韬为督邮，主管纠察属县、监管本郡官民。

再加上功曹史徐邈、主簿刘放、功曹韩观、刘德然，以及在冀州的录事掾史路等人，整个代郡的文官班底便已完成。

武官方面，田豫虽是新人，但被刘和上表为郡尉；尾敦为幽州别驾从事，暂时跟随刘和；典韦、周仓、裴元绍、傅允、孙礼等皆为军侯；卞喜为假军侯、马台为厩丞、吴普总领军中医事。

明确众人官职后，文武众臣畅饮‘杜康’，畅聊时事。

刘和等人均是非常高兴，唯有荀攸有些闷闷不乐。

刘和问其愿意，荀攸长长一声叹息后说道：

“如此好酒，本应献于陛下品尝，主公亦交付与我八坛美酒，但奈何长安路远，艰难险阻，实在难以交到陛下手中。想及于此，吾心有所伤，故不乐也。”

众人听荀攸此时还是担忧陛下，甚是敬佩，但长安路远，确实难以到达，众人也是没有法子。

正当所有人均沉浸在献帝被困长安的悲伤中时，尾敦站起说道：

“主公，吾常年驻守幽州州郡邸，雒阳、长安均有熟悉的门道，进京城给陛下送酒的任务，不若交给我，属下必将不负主公所托！”

是了，尾敦常年混迹于京城，又是游侠出身，这个事情交给尾敦，在合适不过了。

“尾君，那此事便交于你去完成，先要保证尾君个人安全。若能到长安，返回时可将郡邸内的四千卷藏书带回，那可是吾岳父蔡公给的嫁妆，珍贵的很。”