参与军事会议的高级将领们都认为栽赃太无耻，连女人都诬陷。在场不明真相的人，都认为是某位中央大员命令欧阳不败下的手。

侍从室副主任立即拨打电话联系盐城市市政府。陈静正在接过权力，她对侍从室副主任的提醒，感到惊慌，她说：鲁瑛被击毙，那就轮到她这位新市长。询问是不是中央的意思。副主任说是欧阳不败的诬告，决策层根本不知情。

这时，陈静的话筒里传来爆炸声。旁听的中央大员心里咯噔了一下。何应钦说：“欧阳不败动手了。韩家在盐城的势力如果不铲除，鲁瑛反败为胜，中央要有人背锅了。外交部要准备担责。”长途电话线在爆炸声中断了，是陈静依计扯断了电话线。

军委会的大员们，你望着我，我望着你。顾祝同说：应该鲁瑛取胜，她手中掌握着数万盐城新兵，就怕被狙击手暗杀。刘兰兰是不要命的土匪，盐城乱了，把中央经济视察团也搭进去了。何应钦说欧阳不败就是想借助中央经济视察团的绝对权力，抹去徐州韩家势力。

这是军事会议，参会人员个个身经百战，都认为处理不好，蒋，宋，孔三大家族基本上被连累进入这场政治风暴。特别是列强外交介入。鲁瑛取胜，那就有谈判可能。欧阳不败取胜那就是内战。

盐城事变第一战是抓捕钱景涛，被宋子文解决了。

第一战之前是隐蔽战斗，欧阳不败派遣特务去策反各县城的力量，这批特务一直处于失联状态。这批特务，基本上是到达县城，与欧阳不败取得联系，说明到达目的地后失联。这是远超派遣特务力量的黄老势力针对，这群二人一组的派遣特务悄然无声的死去。

第二战是徐军诚部解决，行动命令开始，军队内的督战特务就被捆绑，连同外围监控的特务也被抓捕起来。捆绑起来，中间是手榴弹和炸药。在空旷的地方作好引爆工作。徐军诚部主力部队行动起来，不是跑进盐城城区，而是去接管海关码头。吴峰的亲信，只等城中枪响，留守小部队引爆手榴弹炸死特务。

盐城第一声枪响是鲁瑛的工作地点发生。

鲁瑛离开学校，乘车带着警卫连赶到涉外宾馆。涉外宾馆内外，到处是等待鲁瑛的各路人马。特别是外国使节，都和鲁瑛握手示好。

欧阳强看见鲁瑛出现，就从车辆中，押出两位叛徒。欧阳强拿出欧阳不败的逮捕令说：“鲁瑛，你认识这两个人吗！”鲁瑛正在应酬，没有理会。欧阳强的特务，反而被警卫连的男女保镖围攻，涉外宾馆的保安立即参与合作行动。而街上还传来整齐的部队脚步声。

欧阳强知道鲁瑛的快速反应部队正在集结，他大声喊：“这两个人是异党盐城市委负责人，他们交待你就是伍泗帅的妻子。鲁瑛，你在窃取国民政府的政权。”武装对峙让所有人让开回避，立即明白这是一场事变。鲁瑛说：“是你的意思还是中央的意思。”

警卫连变成了警卫营。官兵们毫不犹豫的缴了特务的枪支，特务们心虚了，没有反抗而是主动缴械。他们连枪击鲁瑛的角度都找不到，就被警卫连的武装控制。欧阳强的手一直抵住叛徒的头部。警卫营对准叛徒的枪没缴，对准人群的枪全缴械了。

欧阳强是特务，不懂政治，鲁瑛的话是诱导，欧阳强说：“是中央的意思。”谷正纲说：“把鲁瑛诬告成异党，然后接管盐城人民银行，接管徐州公署，是中央的意思。”欧阳强说：“他俩是异党，不是诬告。”

警卫团团长的眼睛一闭一张，连续三下。核心成员都明白，外围的狙击手全部清除。

派遣狙击鲁瑛的神枪手，一共两批人，一批人提前埋伏。一批人看见欧阳强下车动手，立即抢占有利地形，那知有利地形都有数十老百姓守卫，为首的是军装，战区政治部的，一群人与少数狙击手碰面，碰面就举手投降，投降就被老百姓装束的用刀刃处决，连示警的机会都没有。尸体堆在一起，提前埋伏的已经死去多时。

便衣女兵护卫打开人墙通道，护卫鲁瑛走到欧阳强面前。鲁瑛说：“找老百姓冒称异党。中央有权力抹去我的官职，执政太累了我还是出国移民安全。钱是我丈夫留给我的，谁都别想巧取豪夺，我跟他拼命。”

鲁瑛眼睛一眨，李达成明白含意。他带着严二猛过来，严二猛见到女市长，毫不犹豫就跪拜磕头。李达成说：“他叫严二猛，死刑犯，您的政策让他重获新生，是战斗英雄，他父母要他见到你跪拜，感谢救命之恩。”本来对峙的场面，被突如其来的跪拜变成了气氛诡异，观望群众不明白怎么回事。

严二猛诚心诚意跪拜磕头，李达成是接受密令。严二猛是不明真相，他的额头都磕出泥土印。严二猛是武林高手，他看见一位特务被缴械之后，袖子里藏有短匕首，鲁瑛身边尽是女保镖，特务有挟持的意思，正在靠近鲁瑛。

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严二猛起身就扑倒这位特务，特务的匕首扎向严二猛的胸脯，就是这寒光一闪。李达成等高手就是擒拿身边特务，场面对峙变成了快如闪电的刺杀。

鲁瑛的贴身警卫连比特务厉害几倍，特别是是女保镖都是百里挑一的杀手。加上增援部队控制全场。除了欧阳强之外，一弹未发，大多数特务连哼一声机会都没有就命丧黄泉。严二猛的反杀速度快些，夺刀反杀，也不过数十秒钟搏斗。

欧阳强万万没想到，他的特务如此不堪一击，他的手枪被卸下，他成了唯一活口被捆绑。他的任务是公开逮捕鲁瑛，让狙击手找到刺杀机会。按计划此刻狙击手找到了射击机会。整个现场是他的人先动手。

尸体很快被警卫营处理。

鲁瑛说：“严二猛，你及时示警，升为上尉。李达成推荐有功升少校。有人想谋害我，查出主谋，杀无赦，灭全家。”警卫团团长说：“马上行动。”

政治清算开始，欧阳强突然明白，紧张的说：“是欧阳不败指使的，我的家人不知情，鲁主任手下留情。”欧阳强被警卫部队押走，他一直以为，鲁瑛是柔弱女人，在一群男人扶持下执政。动手就看出她身边尽是杀人不眨眼的角色。狙击手估计也被干掉。他家人还在盐城，被押让他明白，留他活着的意义。自己死了，老婆孩子都死了，那就不值得。

整个行动场面让胆大的旁观的高官家属，洋人看见。第一感觉是国民党中央栽赃鲁瑛为异党，想没收盐城人民银行。第二感觉特务太无能，盐城警卫一流。第三，鲁瑛的人没有误伤大家。有位观看整个过程的家属说：“对女人下手，太狠了。我们支持鲁主任执政。”

这点得到在场所有人的赞同。谷正纲说：“这是盐城事变。鲁主任，先回避风险。安全第一，你是旗帜性人物。”由警卫连开路，女兵保护着鲁瑛，大家穿过涉外宾馆，从宾馆的隔壁临时医院撤离。

大家都在谈论纷纷时，涉外宾馆外的临时医院区传来枪声，枪声就是信号。接着城郊方向传来一阵巨响，接着枪声在盐城不断区域响起。一场事变正在战斗中。谷正纲安慰大家冷静，欧阳不败是盐城事变主谋，只要鲁瑛返回市政府，欧阳不败的兵力不足。盐城附近有数万新兵控制盐城。

大家都保佑鲁瑛安全，隔壁的临时医院区的枪声很快就停止。

在涉外宾馆和院外临时医院之间预先埋伏着一群女兵，一位身高体型和鲁瑛差不多的女保镖，穿着打扮化妆跟鲁瑛一样，带着警卫连经过临时医院，看见埋伏的特务就开枪，激战中，替身身中一弹。几十位伤员敌手被悉数击毙。警卫营变成了警卫团，鲁瑛才从涉外宾馆的安全区，经过临时医院，乘坐防弹车驶入市政府大院。

从欧阳强责问鲁瑛起，有位送家人出国的国民党中央委员在酒店打长途电话给秘书处，询问谁是主谋。侍从室副主任接的电话，立即回答是欧阳不败主谋，决策层刚刚知道情况是欧阳不败构陷鲁瑛。现在决策层已经命令在盐城的机关，全力保证鲁瑛的人身安全。人死了，情况就讲不清了。决策层还等着几亿美元捐款刺激中国经济。

打电话询问情况的一个接一个，侍从室副主任抄写内容，反复重复几句话。打电话的都是家属在盐城，等待出国机会。大家都怀疑是中央要员要欧阳不败动的手。

这时美英法等国，外交官都打电话询问，盐城有许多各国侨民，盐城动乱成了国际事件。

大家大骂欧阳不败是无耻之徒，陈立夫，戴笠赶来。戴笠不敢做声，他根本不知道内情，估计是欧阳不败想官复原职，通过侍从室直接构陷汇报，他表态此事根本不知情。鲁瑛被暗杀了，他和欧阳不败是一个系统的，把他也牵扯进来。

有人询问陈立夫，鲁瑛是否异党？陈立夫不在象证明韩少武那样旁观，他坚定的说：“鲁瑛是美籍华人，我肯定，那么多外国外交官跟她关系密切。鲁瑛跟异党扯上关系也太扯了，还是伍泗帅的老婆。伍泗帅夫妻那是被日本鬼子设计击毙了。如果外交部被施压，构陷一个美籍华人，那就是国际事件。李淑珍反杀日本特务，列强外交介入，日军外交部都公开道歉。”陈立夫的这句话，让会议室的决策层都觉得是欧阳不败构陷，大家都担心列强外交施压，弱国无外交。

第二场战斗是围攻欧阳不败的指挥部，对手由一个连飞快的增援到一个团，开始由围堵变成了水泄不通的包围。没有总攻，只是消灭想逃跑的。不发动总攻，欧阳不败明白对手拥有强大火力，一阵炮击，他们的指挥部的一百多人全部都死光，对手没有总攻而是等。

第三场战斗，也是最大的战斗，盐城人民银行争夺战。

一公里外的兵站交易中心最先打响。数十位特务准备攻占交易点，但兵站的各路军阀武装太多。特务们只能高喊：“鲁瑛是异党，现在被军统接管，大家配合。”话音刚落，数百人的武装，在一位中将指挥下，一起开火对准这群不速之客，数百人打响第一枪，枪响就是千余人投入战斗。兵站的所有军阀武装，大家都熟悉的很。每天都是你望我，我望你，知道所属部队，长官们都一起喝个酒。特务是外来人群，许多特务连开枪机会都没有就悉数击毙。枪声停止，中将大声说：“老子从山西前线跑来，等了二天二夜，冒称特务来插队，打死你们立规矩。”

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全城的各个战斗打响，表面上盐城人民银行的防卫力量就只有一个营。由于近期盐城人民银行多次被抢，盐城人民银行加强管理，武装押运人员不准过封锁线。只准装卸人员和会计人员进入银行大楼。押运的武装人员只能在停车场等待。一户接一户办理。同时办理客户的金融卫队离开。平日里没有这么多金融卫队。今天扎堆了。

各路金融卫队，从停车场延伸到马路上，总兵力人数超过一个团，分属于来盐城存钱的各路人马。特务人数众多，进场就拿出查封令，通知各路押送军官不要参战。欧阳不败是老牌大特务，带队长官都知道。金融卫队作出的反应是守卫各自的车队，随时作好战斗准备。

一位上校特务只带十几人，就想进入一个加强营防守的区域，城中枪声不断。金融卫队作好了战斗准备。上校特务拿着命令，要找银行最高官员谈判。金融卫队的最高长官是曹达明，年龄小，经不起特务的吓唬，正在犹豫，看见岳父过来，递给他封行令。谭行长看一眼说：“你们等一下，我通知老板。”抓起女婿就走进银行。

刘兰兰率着数十武装从银行内部走出，枪上膛说：“抢银行的多少人。”谭行长说：“一个营，夫人先开打，我去调部队。”刘兰兰大步流星走出营业大厅，举枪就打。枪声就是命令，一个营的火力全线开火，银行警备区前面的特务就在一阵枪响之后，全体阵亡，远在几百米之外的特务大部队开始围攻。

二个连的金融卫队，开始离开掩体朝前进攻，一个连的官兵作好防守，一直隐藏于顶楼休息的一个整编营的金融卫队，立即跑下楼补充防守力量。谭行长临危不乱，要大堂经理安抚客户，副经理去隔壁人民医院去调援军。谭行长拿起电话，电话打进市政府，接线员插话正在通话的市长专线汇报。陈静回答：“一个团正在火速赶来。”

杨参谋长从一二四防线来到盐城人民医院住院治疗，医院卫队参谋长是院长特封的。人民医院住着将校军官近千人，每位都有警卫，依旧按上海总部军营的标准，自愿组成了一支混编部队，警卫集中就是将近二个营的兵力，装备精良，平时就有协助保卫银行医院的任务。这些天都有帮派势力抢劫银行，协助过几次，得到银行方面的奖励，参战意愿强烈。

杨参谋长一声令下，只留二个连留守医院警卫，五个连的警卫就从侧面道路进攻特务，形成金融卫队朝外打，医院卫队侧面道路打。

特务的目标是盐城人民银行，银行附近从停车场到道路都是各路军阀的金融卫队守卫着各路人马的车载现金。这群金融卫队只防卫，防卫同时，时刻准备着战斗。

为了避免误伤，特务也有意回避，避免树新敌，不和各路金融卫队起冲突。让特务们没想到的是对手反击太快太猛。营级作战转眼就变成团级作战。互有伤亡时，团级作战转变成旅级作战。数千人的部队黑压压的围攻抢劫银行的特务。

隐蔽于道路旁民居里，两辆轻型坦克冲破围墙开战，后面跟着一个连，连变成了营。特务越打越少。裹挟在战场里的金融卫队，金融卫队看清特务大势以定，纷纷歼灭这股特务。特务变成了无处可逃，连投降的机会都不给，参与抢劫银行的特务被歼灭，无一活口。

由于开战就是总攻，特务全体阵亡，特务的狙击手众多，激烈的对攻战中，各观望金融卫队都有误伤，这是四面八方的围攻，几股围剿部队，牺牲人数不足三百人，轻重伤员数百人。伤员都快速抬进人民医院及时救治，住院的将校们知道，这是大特务欧阳不败率队抢劫银行。

各路帮派势力在枪响之时，都不约而同的击毙特务督战队。盐城城市没有乱。帮派头子们立即明白参加反对鲁瑛执政的帮派势力全跟他们一样，为了亲人出国移民，选择干掉特务。至于关停黄赌毒三大行业损失，那是用一位移民名额和数十张签证弥补。