大汉社会的主流依旧是男主外，女主内，这要达到年收入6万钱，就需要一个月俸5000钱的差事，这在大汉已经算是高收入人群了，大汉的士官，海外的水手，朝廷四百石以上的汉吏，钱庄优秀的伙计，有自己店面的小工商业者，工厂十年经验的老工匠，或者是大匠才能达到这个标准，这些都可以说是大汉中产以上的人群。

其实在工业上还好办，这些年工业生产的财富快速增加，按照这个趋势十年后，大汉中产家庭做到5000俸禄作为自己的中位数收入也不是不可能。

但农户想要靠自己100亩土地就非常难了，大汉朝廷花了三十年时间，也只是勉强把大部分农户带进小康，而想要再翻一倍的收入，难度要比小康要大几倍，尤其是农村受到多子多福的影响，很多地方分家之后，能获得的田地只有50亩，这已经是大汉的趋势了，人口增加让朝廷也没有办法维持百亩田的标准了，现在很多地方分田只分50亩，更多的地方已经不分田地了，大汉新生的农二代要不去城市打拼，要不就是去大汉的诸侯国垦荒。

用50亩土地赚6万钱难度可想而知。即便是全部都种植经济作物都做不到。

更加不要说住房，医疗，教育，现在朝廷一套房子十几万钱。一场重病就可以让一个富裕的家庭重新贫苦，教育则更加不用说了，大汉的财政即便比开国富裕了几十倍，但能做到义务教育的依旧只有小学，因为人口增加，义务教育的开支反而增加了好几倍。

陈买小声道：“陛下，您这富裕的标准是不是定的太高了，工匠一年赚6万有可能，农户一年赚六万就太难了，尤其是您说的住房，医疗，教育三大难题都是要花钱的，钱从什么地方来？”

徐爱民笑道：“根据农家学者的实验，只要合理的施肥，一亩土地十石粮食是可以做到的，一户农户100亩土地，可以有1000石的收入，一亩小麦50钱，这就是5万钱，种地其中三分之一是成本，那也有3万5千钱，这还只是光种植粮食，要是30亩土地种植经济作物，收入还可以再增加。”

“至于住房，医疗，教育三大难题，朕的想法是少府出这笔钱，少府控制的工厂是属于大汉全体百姓的，那么他们赚的这个钱也应该服务于大汉的百姓，孤打算以后少府赚的钱全部用于大汉百姓的福利，做到真正取之于民用之于民。”

这下在场的人都震惊的说不出话来了，少府控制着整个大汉最赚钱的行业，每年可以为大汉朝廷提供超过了三百多亿的收入，这是大汉朝廷最大的一块财政来源，说用来发放福利，那真是前所未有的之事。

大汉每年在教育和医疗上的开支差不多是120亿钱，住房一般情况下都是百姓自己购买，自己建造，当然这两年有营造曹，但这是一个赚钱的官署，这要是全部用少府的钱解决这三大难题，教育和医疗的开支可以多上近一倍。

但关键是这笔钱是从朝廷挖出来的，朝廷的行政开支就会少个100多亿，如此大的空缺朝廷如何弥补？只怕执掌朝廷的丞相就会反对。内外的汉吏也不会答应。

张辟疆马上道：“陛下，当初太上皇也是制定三步走战略，以臣看来，您这个富裕社会也可以制订三步走战略，第一步就是十年内建设初等富裕社会，家庭收入达到4万钱，朝廷在十年内增加教育医疗的4成投入。

第二步20年内建设中等富裕社会，家庭的年收入达到5万钱，义务教育开始逐步向中学普及，在医疗上补贴普通百姓一半的费用。

第三步30年内建设高等富裕社会，家庭收入达到6万钱，义务教育全面普及到中学，争取达到医疗免费的程度。”

“这样分步达到富裕社会的目标，每一个目标又不是一定的太高，而且可以在两个任期内可以实现，能让大汉的百姓有更强的满足感，能让朝廷的官员施政也有目标，不至于太过于激进，拔苗助长。”

徐爱民想了想道：“辟疆言之有理。”

这样分三步走的确比30年实现富裕社会更容易实现，也更容易获得满足感。

张辟疆继续道：“陛下，太上皇征战天下的理念就是集中优势兵力打歼灭战，这用在治理天下也是一样的，少府是大汉财政重要的组成部分，您这样主动隔离对朝廷施政反而不利，可以缓慢增加对住房，医疗，教育的投入，而不是这样一刀切的把少府收入投入到福利当中。”

徐爱民听到这话眉头紧皱，他会想把少府的收入从朝廷分离，而是用作对大汉全体百姓的福利开支。

原因也很简单，还是传统封建帝王的思想在作祟，也是受到父徐凡这次退位，百姓如此拥戴他的影响，大赦天下不能用，那就给天下百姓来一波福利，让大汉的百姓知道自己这个皇帝也是站在他们这一边的。

贾谊却出列道：“臣以为陛下的措施可行，甚至要更进一步，不光是医疗和教育，还有养老金，失业救济金等福利全部算上，把朝廷的各种福利和朝廷的行政开支分离开。”

“前两年朝廷的经济情况不好，朝廷各级主官用尽各种办法挪用了朝廷发给地方的教育资金，医疗资金，很多地方上的夫子，大夫甚至连俸禄都发不出来，这种事情在大汉各地都发生了，即便是处罚了很多汉吏也难以避免，臣以为朝廷对于教育医疗，养老金，救济金等福利支出行开支，就应该和朝廷的政务系统各类，不让汉吏经手，这样既可以保证朝廷的专款专用，也是对汉吏们的保护。”

张释之和晁错，袁盎等人纷纷支出贾谊的说法。

袁盎更是说道：“何止是养老金和救济金，朝廷给农户的补贴也是经常缺位，越是基层的汉吏，他们越是盯着农户，哪怕他们不敢独吞，也是要过一道手，农户想要获得朝廷的补贴，总是会遇到各种阻碍，这哪里是在服务农户，这是在无事生非。”

袁盎现在是儒生，但做的却是农家的事，甚至拜了吴越为师，学习农业技术。这点倒是没有儒家的人说袁盎是叛徒，诸子百家都是相互学习的，拜的老师也不止一个，两个，关键是你出门自我介绍认的是哪个学派，最起码现在袁盎也自认为是儒家的人，这就足够了。荀子是大儒，他却教出了两个法家的宗师。利用农家的资源培养出儒家的宗师对儒家来说是赚的。

而对袁盎来说，农社是他的政治根基，那些阻碍农社发展的汉吏就是他的政治敌人。

一时间，徐爱民的这臣子分成了两派，一派要分离少府好方便自己做事情，一派不愿意担心引起天子和丞相府的矛盾。

刘恒想了想道：“陛下分离少府是大事情，欲速则不达，陛下干脆制定一个分步走的战略，每年增加一些，朝廷对于福利的开支每年增长都非常快，等和少府收入相差无几的时候，这个时候再分离，阻碍是最小的。”

徐爱民为汉吏也有十年时间，不是那种刚上位的毛头小伙，知道现在自己威望不足，想要改革也得一步步来，于是就同意了刘恒的话。

张辟疆和陈买都松口气。

(本章完)

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